现代企业制度成熟定型，经济布局优化和结构调整亮点频现，市场化经营机制建立健全……近年来，盐城东方集团紧紧围绕改革创新，苦练内功、提质增效、狠抓落实，改革活力不断释放、运营效能有效提升、发展后劲动能充沛，企业现代化治理水平再上新台阶，激活了集团高质量转型发展的“一池春水”。
 

锚定深化改革  完善现代企业制度

　　深入贯彻“两个一以贯之”，一手坚持和加强党对企业的全面领导，一手建立和完善现代企业管理制度，助力打造改革发展的“红色引擎”。

　　该集团持续探索党的领导与公司治理有机融合的体制机制，将企业党组织设置、人员配备、运行机制、经费保障等党建内容明确写在章程中，同步制定落实集团党委前置研究讨论重大事项规程，充分发挥企业党委把方向、管大局、促落实的领导作用；推进集团及13家子公司董事会应建尽建、配齐配强，完善外部董事选聘和管理制度，基本实现外部董事占多数，审计、薪酬与考核、战略三个董事会专业委员会运行效能显著，确保董事会全面发挥定战略、作决策、防风险的重要作用；全面建立董事会向经理层授权的管理制度，积极落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，保障经理层依法行权履职，切实发挥谋经营、抓落实、强管理的积极作用。
 

协助招引华人运通项目落户
 

　　近年来，通过完善党委会前置研究、董事会战略决策、经营层执行落实的中国特色现代企业制度，该集团的决策效率和经营能力有效提升，其中产业招投工作成果颇丰，不仅助力华人运通、润阳光伏、SKI动力电池、阿特斯、捷威动力等20多个产业项目落户国家级盐城经开区，还收获了中微半导体、拓荆科技、富创精密、云天励飞等7个科创板“潜力股”，实现了做强产业和做大收益的“双丰收”。
 

已投7个项目在科创板成功上市
 

　　聚焦发展主题  做大做强国有资本

       持续推进国有经济布局优化和结构调整，聚焦主业主责、明确战略方向，坚持实体化转型、产业化发展，致力提高企业核心竞争力和增强核心功能。

　　加快“进”的步伐，做强主业主责。该集团坚持“发展回归产业”，切实把发展重心向市区主导产业、重要基础设施等领域集聚，把原有的“市政公用、地产开发、股权投资、智能制造、现代服务业”五大板块整合为“产业投资、园区开发、配套服务”三大板块，保障做精做深做强主业。
 

“产业投资、园区开发、配套服务”三大板块
 

　　丰富“退”的方式，提升运营质效。研究形成内部资源优化整合实施方案，纵向上坚持集约化、扁平化、专业化方向，压缩管理层级在三级以内；横向上加快“两非”“两资”清理处置，注销东旌置业、燕舞航空科技等9家无实质性运营子公司，加速瘦身健体、提高经营效益。

　　加大“并”的力度，促进资源集聚。构建“集团—专业化平台—项目公司”三级管控体系，围绕“一业一企、一企一业”要求，加快推进集团内部同质化业务整合，完成了区域污水处理一体化整合以及所属的小贷公司、担保公司整合工作，专业化、市场化经营能力稳步提升。

　　由于产业布局结构持续优化，该集团改革红利持续释放，截至今年上半年，集团资产总额突破720亿元、净资产超250亿元，自身可持续造血功能和财政贡献稳健向好，近三年归母净利润均超7亿元，上缴税收和国有资本收益均达5亿元以上，位居市属国有企业前列。
 

全力争当地方国企高质量转型发展标杆

围绕机制创新  激发市场经营活力

　　锚定“机制回归市场”“生存回归利润”，树牢市场化改革方向，以机制体制创新增强核心竞争力，推动集团市场化改革不断取得新突破。

　　一方面，完善市场化运作管理机制。结合对标一流企业管理提升行动，学习借鉴现代化管理理念和做法，进一步优化职能、精简机构、简化流程；把产业投资作为转型发展的重要抓手，实施了60多个新能源、半导体股权项目，截至目前已获得收益34.29亿元，预计未来三至五年每年投资收益10亿元以上；以精准招商作为切入点强化资产增收，带动中联即送、宽泛科技等一批优质项目入驻，资产整体出租率80%以上，年收取租金超8亿元，最大化实现资产保值增值；制定出台子公司“一企一策”发展方案，助力物业、水务和类金融等市场化子公司持续降本增效、保障增收创收。
 

中联即送总部大楼俯瞰
 

　　另一方面，健全市场化用人和考核机制。积极推行经理层成员任期制和契约化管理，综合运用组织选拔、竞争上岗等方式择优选拔管理人员，推动管理人员能上能下；推进全员市场化公开招聘，末等调整、不胜任退出等制度，做到员工能进能出；落实业绩决定薪酬分配的机制，将员工收入直接与个人绩效挂钩，实现收入能增能减，激活全员干事创业的积极性主动性创造性。

　　得益于市场化转型快人一步，在地方政府投融资研究中心等权威机构发布的《江苏省地方政府投融资平台转型发展报告》中，该集团转型业绩连续两年位列全省160多家地市级投融资平台前十强。
 

国企转型发展业绩位列江苏省第五位
 

突出党建引领  造浓干事创业氛围

　　充分发挥国有企业政治优势，大力实施“党建引领主业、党建融入主业、党建保障主业”党建促主业“333”工程，推动党建与经营深度融合，以高质量党建引领高质量发展。

　　始终把加强国有企业党的政治建设放在首位，建立完善学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的“第一议题”制度，引领理论武装、战略方向和科学决策，切实把党中央和省市区各项决策部署贯穿于企业重点工作全过程。

　　推进党建工作负责人和业务部门责任人之间“双向进入、交叉任职”机制，筑牢“红色堡垒”，发挥“头雁效应”；建成东方党建馆、党建文化广场等红色阵地，开展“党旗映东方”系列主题活动，擦亮“卓越东方”党建品牌；实行党建与主业“双嵌入双促进”工作意见，激活党建考核为主业赋能增效的“指挥棒”作用，促进党建与主业高效互融、同频共振。
 

东方党建馆
 

　　强化党委对选人用人的绝对领导，聚力培养学习型、实干型、专业型、开拓型、奉献型“五型”干部队伍；旗帜鲜明地扛起管党治党主体责任，持之以恒抓制度建设、问责问效、教育警示，充分激发“知廉守廉、倡廉践廉、崇廉敬廉”红色品牌；建立党委统一领导的“大宣传”格局，大力弘扬“高效卓越·明德守廉”核心文化，为高质量发展提供舆论保障。

　　今年3月30日，盐城市属国有企业党建观摩交流活动在盐城东方集团举行，与会领导充分肯定了该集团在党的建设方面虚功实做、创新创优的成功经验，并在全市国资国企层面进行经验总结和宣传推广。
 

党员代表在党建文化广场庄严宣誓