日前，省国有企业发展改革研究会主办的《江苏国资研究》杂志6月刊“党建引领”栏目，发表盐城东方集团党委署名文章——《“333”工程精准发力 党建促主业提质增效》，聚焦盐城东方集团坚持以高质量党建引领高质量发展，推进党建工作和业务工作互融互促的生动实践。

习近平总书记指出，党的中心工作是经济工作，国有企业要以高质量党建推动改革创新和转型发展，充分发挥在经济社会发展中 “顶梁柱”和“压舱石”作用。

近年来，盐城东方集团党委准确把握国企党建必须有经济价值才有灵魂的深刻内涵，坚守在经济领域为党工作的初心使命，精准锚定“产业投资商、园区开发商、配套服务商”角色定位，大力实施“党建引领主业、党建融入主业、党建保障主业”党建促主业“333”工程，“红色引擎”和 “优势产业”的互联互动、同频共振，实现利税指标增幅和质态连续三年列全市国企前列。2021年11月，城投之家发布《江苏地方政府投融资平台转型发展研究报告》中，盐城东方集团转型业绩作为盐城唯一一家国企，首次跻身全省地级市投融资平台榜单前十。

实行“三项制度”，促进党建引领主业

举旗定向是国企党建的重要政治优势，唯有将组织优势、思想优势转化为引领优势和发展优势，才能推进企业明向扬帆、行稳致远。盐城东方集团坚定不移地推进制度建设，把抓党建、强引领作为促进主业转型升级的指南针和定盘星，为推进高质量发展凝众智、汇共识、聚全力。

一是以“第一议题”制度引领理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，作为党委的第一议题、理论学习中心组的首要议题并固化成政治制度严格执行。每年20次左右的党委（扩大）会组织开展了80多个“第一议题”的强根铸魂，让全体党员充分认识到无论是产业投资、资产运营，还是工程建设、市场化增收，都要坚持把符合政治规矩放在首要位次来考量和决策，有力有效地增强了政治意识、提高了政治站位。

二是以“党建入章”引领战略方向。将党的政治领导、组织领导、思想领导融入到公司治理的各个方面各个环节，并在公司章程中明确写明企业党组织工作机构设置及人员配备、运行机制、经费保障等具体内容。在坚持“党建入章”的基础上，制定集团《党委议事规则》，统领《“三重一大”议事规则》《董事会议事规则》《经营层议事规则》《国企改革三年行动计划》《创建国有企业公司治理示范企业实施方案》《“十四五”发展规划》，确保把党建工作“把方向、管大局、保落实”的重要作用落地落实落细。

三是以“党委前置”引领科学决策。制定“党委前置”研究讨论“三重一大”重大经营管理事项清单制度和前置清单审批办法，体现党委权威；主动将决策结果报上级国资委备案审查，体现政治自觉。围绕做大做强产业投资板块，集团党委果断决策，把投资方向锚定半导体为主，合作伙伴锁定临芯资本、君和资本等，精准高效的决策取得丰厚回报。集团近三年产业投资净收益达26亿元左右，另有10个已登陆或即将登陆科创板的“潜力股”，保障集团未来五年每年股权投资收益达10亿元以上。集团产业投资的成功案例在上海等地产生轰动效应，上海国资委还将东方集团的成功做法作为全市国企干部培训的典型教材。

狠抓“三个环节”，推动党建融入主业

国企党建的核心目标在于推动高质量发展，党建创新与生产经营融合程度直接决定党建推动发展的质效。盐城东方集团坚持从领导机制、载体建设、成效考评等方面入手，把党建“内嵌”到主业发展的各个环节之中，努力融出业务新高度、合出发展加速度。

一是以“双向任职”增强融入动能。明晰党委会、董事会、经营层三个治理主体“权责法定、权责透明、协调运作、有效遏制”的领导机制，积极推进党建工作主体和业务发展主体之间 “交叉任职、双向进入”机制，党委书记和董事长“一肩挑”，党委委员兼任副总经理，集团董事优先聘用党委委员，部门正职和子公司负责人优先考虑政治意识强的党员同志，党支部书记优先选用业务能力强的管理骨干，保证集团的每一项主业发展工作政治坚定、方向正确、行动自觉，“扛起主责、抓好主业、当好主角”蔚然成风，为促进主业高质量转型提供坚定政治保障和强劲红色动能。

二是以“两大载体”激发融入活力。因时制宜地搭建有形载体和无形载体助力有机融入。将习近平总书记对国企领导干部提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“20字”要求，张贴在集团一楼大厅最醒目处，与集团入口处映入眼帘的党建文化广场、三楼内涵丰富的“东方党建馆”有机呼应，润物无声地引导集团上下内化于心、外化于行。为推进园区开发板块打造精品工程，集团党委推进“党建搭台、主业唱戏”，以“卓越党建”主品牌创建为统领，常态化推进“东方匠心铸精品工程”，先后开展“党旗下的东方人·庆祝建党100周年”“党旗映东方·喜迎二十大”为主题的重大党建主题活动，激发重点工程建设条线的党员争先创优的主观能动性，先后有28个项目获得省级以上精品工程奖。面对上级交办的监管仓、隔离点、健康驿站建设等艰巨任务，集团党委开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动，东方安通、东投酒店等市场化子公司闻令而动，齐声高唱“服务大局不讲经济得失、保证质量不讲客观条件”主旋律，30多项难点工作高质量完成，受到各级领导的充分肯定。

三是以“两双考评”检验融入成效。按照业务工作的重点就是党建考核的重点、业务开展到哪个领域党建就延伸考核到哪个领域的原则，建立党建和经济 “双捆绑双嵌入”的考核评价机制，明确集团党群工作部负责对各部门、子公司、党支部党建工作“价值创造性、专业管理力、工作满意度”三个纬度进行综合考评，并将考核结果和绩效发放、评先评优、提拔重用、专项奖惩、党组织活动经费等全面挂钩，真正发挥党建考核为主业提质增效赋能、为转型发展护航“指挥棒”作用。集团先后出台了《集团年度综合考评办法》《子公司市场化运行专项考评办法》《产业招投激励考核办法》《招商引资考核奖评办法》等，让一切创造财富的源泉充分涌流。为鼓励员工大胆干事创业，集团建立健全了《履职尽责、尽责免责的实施意见》《员工末等调整和不胜任退出管理办法》《鼓励激励、能上能下管理办法》等，激发投资融资、类金融板块党员同志干事创业激情和活力。融资工资迎难而上，双获中诚信和上海新世纪AA+评级、两次高质量发行境外债，融资质态稳步趋好。

突出“三个重点”，强化党建保障主业

国企高质量党建推进高质量发展不但需要党建和主业深度融合、双向发力外，还需要整合各方资源协力推进。盐城东方集团大力推进“党建+”系列工程，为实现“盐城领先、沿海一流、省内有位置、全国有影响”美好愿景积蓄后劲、激发潜能。

一是以“五型”队伍强化人才保障。强化党委对选人用人的绝对领导，聚力培养学习型、实干型、专业型、开拓型、奉献型“五型”干部队伍。目前集团拥有财务、证券、工程类等高职称人才50多人，研究生以上高学历人才30多人；坚持以实干为导向、以业绩论英雄，以公开选聘中层干部和薪酬改革等方式，深入推进“能下、能出、能减”三项制度改革，激活人才工作的“一池春水”。按照“阵地提升、组织提质、先锋提力、引领提效”的“四提”思路，开展“标准支部、先进支部、过硬支部、红旗支部”“四级梯创”支部特色品牌创建活动，有力地坚强了红色堡垒。“资产增值”党支部全力推进“店小二”优质服务，不仅让资产权证办理全部清零，还实现资产出租率、租金收取率、客户满意率大幅提升，实现区内资产增收创历史新高。上海公司的3名党员高举“接轨上海急先锋”旗帜，积极做好优质资产运行，不仅被列入静安区亿元规模企业培植，还进入上海资产运营第一方阵。

二是以“六廉”品牌强化作风保障。持之以恒抓制度建设、问责问效、教育警示，充分激发知廉守廉、倡廉践廉、崇廉敬廉红色廉“动能”。坚持把“领导带头、人人有责、创造价值”的合规理念与党风廉政建设工作相统筹、相衔接、相融合，合规管理和风险防控工作进一步深化。把监事会作用与党的纪律检查、专题监察、专项审计统筹整合，形成有力有效的监督格局，以监督管理的力量推进主业又好又快发展。集团纪委围绕工程建设、招投标、大宗物资采购等腐败易发领域建立防控流程，梳理职权目录1300余条，排查廉政风险点1000余点，制定防控措施3100多项，以严密的监督保障保障风清气正。

三是以“四力”提升强化舆论保障。始终坚持把宣传思想文化工作作为党建工作的重要基础和前沿窗口，以宣传带动思想意识的渗透，坚定国企发展精神内核，致力提升凝聚力、号召力、向心力、亲和力。从深化理论武装、健全组织机构、管控意识形态、打造宣传矩阵、组建人员队伍等五个维度和步骤构建党委统一领导的“大宣传”工作格局，实现党建宣传工作领导有力、管控有方、协同高效、守正创新、提质增效，切实肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为集团高质量发展提供重要的智力支持和舆论保障。提炼形成“高效卓越·明德守廉”核心文化并常态化开展多元化宣传教育，建立官网、微信公众号、视频号等宣传矩阵，促进党的宣传工作与企业文化充分融合，并被《解放日报·上观》《新华日报》《学习强国》《群众》《上海国资》等近百家主流媒体和新媒体浓情推介。以“爱党、爱国、爱东方”为主题，组织开展发展论坛、道德讲堂、青年辩论赛等40多次文化品牌活动，使党建活动有声有色、影响无处不在、声音格外响亮。